Organizace veřejné správy
Vykonavatelnost veřejné správy (přímá a nepřímá) – vykonává vždy organizační složka (obecní úřad, ministerstvo) na člověka. Vykonavatelem se tedy rozumí určitý orgán. Pokud jí je konkrétní osoba, pak musí být výslovně uvedena v zákoně. Např. 570/1991 upravující živnostenský úřad, neboli odbor obecního úřadu.
Vznik vykonavatelnosti veřejné správy:
1) princip legality – vykonavatelé musí být zřízeni přímo zákonem nebo na základě zákona a způsoby, které stanoví čl. 71 odst. 1 ústavy.
2) Vykonavatelé samosprávy – zřízeni v §5 zákona o obecním a krajském zřízení nebo na základě jeho zmocnění.
3) Zákon zřizuje vykonavatele - ministerstva a jiné správní úřady podle zákonů:
- 2/1969 Sb. – o zřízení ministerstev a kompetenční zákon
- 570/1991 Sb. – živnostenský zákon???
- 359/1992 Sb. – o výkonu katastrálních úřadů
Kompetenční zákon – zřizuje ministerstva a kompetence, výčet zde není úplný. Není mezi zákony vztah speciality, mají stejnou právní sílu (samozřejmě pokud není v dalších zákonech upřesněna).
Typy subjektů správního práva
Přednášela: JUDr. Miloslava Hálová
1) stát:
- ostatní právní subjekty se od něj odvozují (stát je originární subjekt)
- veřejná správa vykonávaná státem, je státní správa
- vykonává se pomocí vykonavatelů:
a. přímo (např. ministerstva)
b. nepřímo (např. orgány územní samosprávy)
Žádné komentáře:
Okomentovat