Ústavní základy organizace české veřejné správy...

24. Ústavní základy organizace české veřejné správy, kriteria členění české veřejné správy, vykonavatelé státní správy (přímí a nepřímí).

Organizace veřejné správy

3 pilíře veřejné správy:
a ) soubor správní činnosti
soubor institucí, které vykonávají veřejnou správu
soubor osob vykonávajících veřejnou správu (byrokracie)

Soubor institucí, které tvoří a vykonávají veřejnou správu

- administrativně právní vztahy = realizace veřejnoprávních vztahů (nositelé x adresáti)

Organizace veřejné správy z obecného hlediska

- veřejná správa je činností soustavnou:
o existuje v právních vztazích, kde rozhodují neprávníci (experti pro daný obor)
o je upravena v mnoha různých zákonech
o má na ni vliv práva EU
- modelové uspořádání veřejné správy – obtížná funkčnost veřejné správy
- obecná část organizace veřejné správy:
o tripolizace moci (dělba moci) – je nositelem výkonné moci
o organizace – má čtyři významy:
 univerzální – vztahový systém právních vztahů
 institucionální – subjekty a jejich postavení a vztah podle daného právního řádu
 strukturální – systém pravidel o určité činnosti
 funkční – vědomě vytvářená činnost
o organizace dělíme:
 formální – vyjádřeny předepsanou formou
 neformální – vztahy spontánní ( z neformální organizace může vzniknout formální)