1. Zřizovací smlouvy
žádná z nich neobsahuje zmínku o přímém účinku, některá ustanovení jej však mají (Van Gend en Loos), např. Sabena – zákaz diskriminace, horizontální účinek zřizovacích smluv
2. Nařízení
obecná závaznost, přímo použitelné v členských státech
Pravidlo : vnitrostátní prováděcí opatření týkající se nařízení nejsou přípustná s výjimkou případů, kdy jsou nezbytná :
1/ nařízení výslovně vyžaduje od členských států určitý prováděcí akt, ten je pak povinný
2/ nařízení nevyžaduje výslovně prováděcí akt, avšak implicitně jej nevylučuje, resp. povoluje, ten pak musí být s nařízením v souladu
Grad – ESD se zde vyjádřil ke všem pramenům. Nařízení má bezprostřední účinek.
Nařízení : horizontální i vertikální účinek
Skryté směrnice – nařízení, která se obsahem blíží směrnici
3. Směrnice
zdánlivě bez právního účinku, jsou totiž určeny členským státům, nenaplňují formuli VGEL, ale mohou mít přímý účinek pokud jsou jasné, jednoznačné, aplikovatelné bez podmínek a neumožňující uvážení.
jen vertikální účinek ne horizontální (jednotlivci navzájem – to je typické pro ad 1+2, směrnice totiž nemůže ukládat povinnosti jednotlivcům)!
ESD doposud horizontální účinnost nepřiznal, ale vydal se jiným směrem – kontrola zda členský stát plní směrnice!
Van Duyn – pokud směrnice je dostatečně jasná, tak se ho může jednotlivec dovolávat.
Francovich – směrnice ve vztahu k ochraně ZMC v případě platební neschopnosti jejich ZMTL. ESD - tato směrnice není dostatečně určitá. Jednotlivec se jí tedy nemůže dovolat u národního soudu, ale přesto má nárok na náhradu škody, která mu vznikla v důsledku opomenutí státu aplikovat směrnici.
Žádné komentáře:
Okomentovat