Zákonnost se v právním státě opírá o to, že
§ tvorbu práva ovládá princip demokratičnosti (základní práva a svobody)
§ v realizaci a v aplikaci právních norem vládne princip všeobecné závaznosti práva a rovnosti před zákonem.
§ organizace a činnost státních orgánů a jiných se uskutečňuje na základě zákonů a ostatních právních předpisů při existenci a fungování právních záruk zákonnosti.
Nejvýznamnějším požadavkem zákonnosti je postup státních orgánů v procesu tvorby a aplikace práva a jeho kontroly. Je nutné i procesně zaručit, aby státní orgány nepodnikaly výpady do právního postavení občana.
Právní záruky zákonnosti (PZZ) = hmotněprávní a procesněprávní instituty, jimiž je zabezpečována závaznost normativních právních aktů, AAP i právních úkonů.
Funkce právních záruk + dva subsystémy
§ předcházejí porušení či ohrožení zákonnosti ® preventivní záruky zákonnosti
§ v případě porušení sjednávají nápravu ® následné záruky zákonnosti (kompenzační a represivní)
Podmínky uplatnění právních záruk zákonnosti
1. Ústavní, resp. zákonné zakotvení PZZ. Výslovné zakotvení PZZ je prvotním předpokladem její reálnosti. Principy ústavnosti se pak promítají především v právní jistotě – stabilitě právní záruky, + v tom, že nebude akty nižší právní síly zužován obsah PZZ
2. Zákonná konkretizace PZZ
3. Bezvýjimečná, univerzální závaznost PZZ pro všechny subjekty (včetně těch, které je stanoví).
4. Jednota hmotněprávní a procesněprávní úpravy PZZ (vedle hmotněprávního vymezení forem či druhů PZZ je třeba procesněprávně zakotvit povinnosti a možnosti uplatnění PZZ na základě právem stanoveného posutpu)
Žádné komentáře:
Okomentovat