Omezení volného pohybu pracovníků : ze 3 důvodů :
1. Obecně : - veřejný pořádek
- veřejná bezpečnost
- ochrana zdraví
2. u zaměstnanců ve státní službě
Pojem státní služba – ESD : Komise v. Belgie : podle belg. práva bylo možno vyhradit jakékoliv zaměstnání ve státní službě belgickým občanům, což bylo ale aplikováno i na taková zaměstnání jako železničáři, zdravotní sestry, ale i dělníci. Kritériem bylo pouze že šlo o ZMC státní instituce. ESD : státní služba zahrnuje pouze vlastní výkon státní moci, tedy se vztahuje jen na ZMC zajišťující státní zájmy.
Koncepce : institucionální – důležité, u které instituce osoba pracuje, bez ohledu na
charakter pracovního místa
funkční – podstatné je jaká je samotná náplň činnosti konkrétních osob
třeba zkoumat
- konkrétní činnost náplně místa → zahrnovat povinnosti jejichž cílem je zajišťovat obecné zájmy státu → musí se uplatnit podmínky kumulativně, (ozbrojené síly, policie, výkon soudnictví, diplomacie, finanční správa)
Ani u kvalifikace nesmí být diskriminace (tj. na místo franc. učitele přijmeme pouze Francouze, ale např. lze stanovit že bude přijat rodilý mluvčí bez ohledu na st. přísl.)
Omezení práva na usazování :
1. vyloučení cizince z účasti na výkonu státní moci
jde o činnost, která je, třeba i jen příležitostně, spojena s výkonem státní moci
(případ Reyners – činnost advokáta není výkonem veř. moci)
Žádné komentáře:
Okomentovat